Haïti : le directeur de la CAS, Johnny Raphaël, démissionne
Dans une correspondance adressée au ministre des Affaires sociales et du Travail, Marc-Élie Nelson, dans la mi-journée du mercredi 30 septembre 2026, le directeur de la Caisse d’assistance sociale (CAS), Johnny Raphaël, a annoncé sa démission. Il évoque notamment des « situations d’impositions répétées » ayant, selon lui, contribué à la détérioration du climat de travail au sein de l’institution.
Dans une lettre rendue publique ce mercredi 30 septembre 2026, dont une copie a été transmise à notre rédaction, Johnny Raphaël informe son ministère de tutelle de sa décision de quitter ses fonctions. Cette démission intervient alors que des désaccords semblent persister entre le directeur de la CAS et le titulaire du MAST, Marc-Élie Nelson, en fonction depuis mars 2026.
« Cette décision intervient après de longues réflexions approfondies, liées à des situations d’impositions répétées ayant entraîné une rupture du climat fonctionnel de la CAS depuis mars 2026, date de votre avènement au MAST », écrit Johnny Raphaël dans sa correspondance.
Le désormais ancien directeur de la Caisse d’assistance sociale souhaite également que la transition se déroule dans les meilleures conditions, tant pour le ministre Marc-Élie Nelson que pour lui-même.
Il importe de rappeler que cette lettre de démission a également été transmise au Premier ministre, Alix Didier Fils-Aimé, qui dirige le gouvernement depuis la fin du mandat des membres du Conseil présidentiel de transition, le 7 février 2026.
La Caisse d’assistance sociale (CAS) est un organisme gouvernemental placé sous la tutelle du ministère des Affaires sociales et du Travail (MAST). L’institution a été créée en décembre 1938, sous la présidence de Sténio Vincent.
Quant au ministère des Affaires sociales et du Travail, son histoire institutionnelle remonte à mai 1924, avec la création du Département du Travail, durant l’occupation américaine, sous la présidence de Louis Borno. En 1957, il est devenu le Département du Travail et du Bien-être social. Dix ans plus tard, en 1967, il prend l’appellation de Département des Affaires sociales et du Travail.
C’est finalement à travers la loi organique du 24 novembre 1983 que l’État haïtien officialise l’appellation de ministère des Affaires sociales et du Travail. Au fil des décennies, plusieurs personnalités ont dirigé cette institution, parmi lesquelles Élie Lescot, Dumarsais Estimé, Clément Jumelle, Hubert de Ronceray, Claudette Werleigh, première femme à accéder au poste de Premier ministre en Haïti et Ariel Henry, entre autres.
Marc-Élie Nelson est l’actuel titulaire du MAST. Sa prise de fonction en mars 2026 a été suivie de désaccords avec le directeur de la CAS, Johnny Raphaël, qui annonce aujourd’hui son départ de la tête de l’institution.
Richarson Bigot
